我国是个地质灾害十分频繁和灾害损失极为严重的国家，据初步统计，我国每年由地质灾害所带来的经济损失在200～500亿元之间，伤亡在千人以上。由地质灾害所导致的次生灾害而造成的社会影响和间接损失更是难以估量。

全面、系统地建设地质灾害应急指挥通信系统是加强地质灾害应急能力，保证应急指挥系统在突发事件下的应急指挥效率，形成指挥有力、运转高效的地质灾害应急体系的必要，是有效处置如山体崩塌、滑坡、泥石流、塌陷等突发地质灾害的重要手段。实现地质灾害应急指挥的体系延伸到最重要的“最后一公里”，实现国土资源管理部门在地质灾害应急能力和装备水平本质上的跃升和应急救援及演练模式的实战化，形成覆盖全省的应急指挥体系，是目前国内唯一真正意义上功能较为完善，覆盖省、地市、区县，甚至延伸到乡镇、村，设备配置合理、全面，具备综合实战高水平的应急指挥通信系统。

地质灾害应急指挥通信系统以覆盖全省地市，区县的建设规划，组建整个系统的应急通信总网。网络组织模式为以县级应急通信系统为最小网络组织，多个县级应急通信系统由地市级主站管理，实现地市级应急通信系统的网络组织，地市级应急通信系统由省级主站管理，实现省级应急通信系统的网络组织。

各层级既能独立进行地灾应急指挥通信的运行，实现指挥、会商、部署、交互，也能在上层级的网络组织中进行跨层级、平层级的地灾应急指挥通信的全网络运转。